工業(yè)和信息化部昨天發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。根據(jù)工業(yè)和信息化部內(nèi)部人員的進(jìn)一步解釋，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)名單將于2011年底公布。屆時，不在名單上的鋼鐵企業(yè)將不僅僅是與水電費有關(guān)。名單上的公司存在差異，金融貸款也會受到限制。值得一提的是，未列入名單的公司也將因進(jìn)口鐵礦石而被切斷。“黑戶”產(chǎn)能有望借此“漂白”《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》對鋼材產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)保，能耗和資源，工藝和設(shè)備的綜合利用，生產(chǎn)規(guī)模和安全，健康和社會責(zé)任的要求。根據(jù)工業(yè)和信息化部的說法，這六個方面是確定鋼鐵生產(chǎn)能力是否落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。
任何不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的生產(chǎn)能力都將列為消除對象。工業(yè)和信息化部副部長苗圩此前透露，中國各級政府正式批準(zhǔn)的合法鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量僅約3億噸，未批準(zhǔn)約3億噸。當(dāng)被問及3億噸“黑家”鋼鐵生產(chǎn)能力是否符合申請資格時，工業(yè)和信息化部表示，這一標(biāo)準(zhǔn)條件實際上是為那些“黑家”生產(chǎn)能力的出路。根據(jù)《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，需要申請標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵企業(yè)的現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)必須準(zhǔn)備《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范申請報告》及相關(guān)證明文件;當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過該地區(qū)的工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請。申請公司發(fā)布的相關(guān)文件不包括項目的“出生證明”。 “原則上，只要符合生產(chǎn)和經(jīng)營條件，合法經(jīng)營的鋼鐵公司將被列入名單，無論是否為”黑人家庭“。權(quán)威人士解釋說，審批制度的管理不利于鋼鐵行業(yè)的動態(tài)管理，現(xiàn)在首先引入的標(biāo)準(zhǔn)條件實際上設(shè)置了進(jìn)入門檻，后續(xù)運(yùn)作的動態(tài)監(jiān)管將是由質(zhì)檢部門和環(huán)保部門完成。名單外企業(yè)將遭鐵礦石斷供至于第一批符合規(guī)格的鋼鐵公司被篩選出來時，政府官員似乎沒有時間表。 根據(jù)工業(yè)和信息化部的說法，按照成熟的一批宣傳思路，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)名單不會集中和披露一次。從目前各省收集的意見來看，寶鋼和鞍鋼位于很多地方。工廠的大型企業(yè)集團(tuán)很難出現(xiàn)在第一個清單上。 “我們根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的最差指標(biāo)來衡量公司的合規(guī)情況。
”據(jù)有關(guān)人士透露，寶鋼，鞍鋼等大型集團(tuán)公司擁有眾多企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)備，以及報告材料的工作量也比較大;相對而言，太鋼，包鋼等生產(chǎn)設(shè)備集中在一定區(qū)域，長期保持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的企業(yè)可能會出現(xiàn)在第一批清單中。對于那些最終無法進(jìn)入名單的公司，工業(yè)和信息化部也采取了“殺戮”的方式。除了協(xié)調(diào)有關(guān)部門對水電費用對不合規(guī)企業(yè)的懲罰性收費外，還將實施進(jìn)口鐵礦石的“停產(chǎn)供應(yīng)”。中國的鋼鐵企業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口礦產(chǎn)。今年4月5日，中鋼協(xié)和五礦商會聯(lián)合起草了三份自律文件《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報程序》，《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實施細(xì)則》和《進(jìn)口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規(guī)定》。其中，在《關(guān)于進(jìn)口鐵礦石代理制實施細(xì)則》中，規(guī)定進(jìn)口鐵礦石嚴(yán)格執(zhí)行代理，代理商必須符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策。然而，目前尚不清楚哪種鋼鐵企業(yè)“符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策”。如今，《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》的出臺必將為鋼鐵行業(yè)拉出“紅線”，而“紅線”以外的非法企業(yè)可能會面臨“沒有大米”的兩難境地。
